EPDK’nın 2008 yılında 47 dağıtım şirketine, stok bulundurmadıkları gerekçesiyle kestiği 28.2 milyon liralık cezayla ilgili Danıştay’dan şok karar geldi. Danıştay, söz konusu cezaları iptal ederken, stok denetimleriyle ilgili de EPDK’yı tamamen yetkisiz kıldı. Daha önce açılan davalara gerekçe olan EPDK kararının yürütmesine durduran Danıştay, bu kez söz konusu kararları iptal etti. Böylece Danıştay, EPDK’yı by-pas etti.
Vatan Gazetesinin haberine göre, Ulusal stok yükümlülüğü, kriz ve afet dönemlerinde ülkenin akaryakıt ihtiyacını karşılamak için dağıtım firmalarının her yıl, bir önceki yılda ortalama 1 günlük tüketimlerinin 20 katını stok olarak bulundurma yükümlülüğü olarak tanımlanıyor. Bir başka ifadeyle her bir akaryakıt firmasının deposunda 20 günlük stoğu hazır bulunmak zorunda. 2006 yılında Petrol Piyasası Kanunu’nda bu konuya özel bir hüküm bulunuyor. Kanunun 16. maddesi uyarınca rafineri, akaryakıt ve LPG şirketlerinin ikmal ettikleri günlük ortalama ürün miktarının minimum 20 katını kendi depolarında veya lisanslı depolama tesislerinde bulundurmaları zorunda tutuluyor. Ancak Kanun, bununla ilgili yetkiyi Ulusal Akaryakıt Stok Komisyonu’na vermiş durumda. Dolayısıyla denetim yetkisi EPDK’da değil. Ancak EPDK bu yetkiyi, komisyon adına üstlendiği gerekçesiyle denetimler yapmıştı.
2008 yılında kendisine ceza kesilen Petrol şirketlerinden bazıları EPDK kararı aleyhine Danıştay’a dava açtı. Bu kapsamda Danıştay, tüm benzer davalara emsal olacak gerekçeli kararını geçtiğimiz hafta verdi. Can Aslan Petrolcülük’ün 600 bin liralık cezayla ilgili EPDK kararının iptalini ilişkin gerekçeli kararda, firma haklı bulundu ve EPDK kararı “iptal” edildi. Danıştay’ın iptal kararının gerekçesinde, ulusal petrol stokuyla ilgili düzenleme yapma yetkisinin sadece Ulusal Petrol Stok Komisyonu’na ait olduğu, Komisyon’un düzenlemelerini Enerji Bakanlığı’nın uygulayabileceği ve EPDK’nın ulusal stokla ilgili düzenleme yapma yetkisinin olmadığı belirtildi. Bu karar EPDK’nın tüm benzer kararları için emsal niteliği taşıyor.
EPDK, geçtiğimiz yasama yılının sonuna doğru Meclis’e gelen bir yasa teklifiyle Enerji Bakanlığı, tarafından elektrik dağıtım şirketleriyle ilgili denetim konusunda da bypass edilmişti. Yasalaşan teklifle elektrik dağıtım şirketleriyle ilgili tüm denetim yetkisi Enerji Bakanlığı’na geçmişti.
TheLira